?????? 近日，第十届中国银行业协会（花旗集团）“微型创业奖”颁奖典礼在北京举行。全国人大财经委副主任，清华大学五道口欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网学院院理事长兼院长吴晓灵在论坛致辞中表示，近年来蓬勃发展的互联网欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网是对欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网压抑抗争性的反映，既有创新的智慧，也有规避监管的考量。虽然监管者对服务于小微企业的民间欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网创新持有较宽容的态度，但这不能成为各种创新僭越法律法规的理由。应该尽快明确互联网欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网监管的原则，无论是网络股权 众筹还是P2P网络借贷，都应该按照其业务的实质属性加以监管。对于只从事信息中介服务的P2P网络借贷中介，应该明确其作为信息服务机构应该承担的责任 和义务。这些机构不应成为承诺刚性兑付的信用中介，更不能用向公众募集资金，自建资金池的模式开展业务。

以下为嘉宾发言全文：

?????? 首先祝贺中国小额信贷联盟的第十个年会的召开。

?????? 小额信贷是一项利国利民的事业，联盟的同仁们能在这个领域坚持十年，不断推动行业发展，是难能可贵的。我向参与这项事业的各方人士表示诚挚的敬意。

?????? 当前中国经济已经进入发展减速的时期，中低速增长成为新常态。这有利于深化改革和产业结构的调整。促进小微企业发展是增加就业和社会稳定的重要保证，中央已经出台一系列政策加大对小微企业的欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网服务。大家都是小微欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网创新领域最活跃的机构和人士，希望大家能在中国经济发展的关键时期对小微欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网的发展做出更大的贡献。

?????? 为了更好地促进小微欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网发展我建议要在以下几方面做出努力。

?????? 首先，要在法治轨道上推进欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网改革。金 融是经营信用和管理风险的行业，欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网收益的不确定性决定了它更要有契约精神，更需要法律的保护。只有在完善的法治环境中，欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网才能有序健康地发展。各国的 欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网改革无不以法律修改的方式推进。十八届三中全会提出了重大改革要于法有据，进一步明确了通过立法、修法的途径，凝聚共识、制定规划、协调人们的行为推 进改革的路线图。完善欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网法律法规、有效实施各项法律法规，应是落实欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网改革目标、措施的基本方法，也是促进小微欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网服务的基础。

?????? 其次，要厘清监管边界，转变监管理念，减少欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网管制，促进为小微企业的欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网服务创新。除了鼓励正规的欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网机构向小微企业发放贷款，还应引导民间资本服务小微企业，应该进一步放宽小额贷款公司的股本结构限制，放宽小额贷款公司的杠杆比例，提高小贷公司的放贷能力。

?????? 第三，尽早规范互联网欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网业务。近年来蓬勃发展的互联网欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网是对欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网压抑抗争性的反映，既有创新的智慧，也有规避监管的考量。虽然监管者对服务于小微企业的民间欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网创新持有较宽容的态度，但这不能成为各种创新僭越法律法规的理由。

?????? 应该尽快明确互联网欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网监管的原则，无论是网络股权众筹还是P2P网络借贷，都应该按照其业务的实质属性加以监管。对于只从事信息中介服务的P2P网络借贷 中介，应该明确其作为信息服务机构应该承担的责任和义务。这些机构不应成为承诺刚性兑付的信用中介，更不能用向公众募集资金，自建资金池的模式开展业务。 应该充分利用互联网和信息技术优势，降低交易成本；依靠征信和大数据分析进行风险定价；通过第三方支付机构实现资金托管和清结算分离。

?????? 第四，应该把服务实体经济和保护欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网消费者作为欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网创新者和监管方共同努力的核心。当 前欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网消费者保护的主要挑战是欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网产品风险信息披露不充分，误导消费者；理赔程序烦琐，纠纷处理规则不完善；上市公司侵犯投资者权益情况屡屡发生；影子银 行业务的快速发展，对消费者保护带来新的挑战。各类机构在运用互联网等新型技术，改善欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网消费者体验的同时，更应该注重完善消费者保护。我希望小额信贷联 盟能够在欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网消费者教育方面发挥更大的作用。

?????? 最后，希望各位能继续努力，为我国小额信贷和普惠欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网事业的健康、可持续发展做出自己应有的贡献。预祝这次年会圆满成功。