周小川:新常态下的货币政策 谨防过度宽松

时间: 2015-03-22 00:00 来源: 作者: 字号: 打印

?????? 3月22日下午,中国人民银行行长,清华大学五道口欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网学院名誉院长周小川在“中国发展高层论坛2015年年会”上表示,今年将推进三方面改革,努力实现资本项目可兑换。其中资本市场会更加开放,发行者也会有更大的自由程度,可以选择在境外或境内发行,也可以选择发行币种;对于新常态下的货币政策,一方面要支持经济增长,考虑经济增长的新特点,另一方面也要促进结构改革。太过宽松的政策,对于结构改革可能是不利的。

?????? 周小川提到,今年是“十二五”最后一年,打算通过各方面改革努力实现人民币资本项目可兑换。他称,有三件事情正在推进。

?????? 第一,要使境内境外的个人投资更加便利化。周小川认为,目前虽然有了一些进展,但在有关法规条例上、在自由程度上还是有缺陷的。国内居民到海外投资,目前是事前审批制度,但已准备进行改革,国外居民投资中国目前主要通过QFII,方便和灵活程度不够,今年准备出台一系列政策和试点。“基本上达到资本项目可兑换,或者是作为一种自由使用货币的标准。”

?????? 第二,资本市场会更加开放。去年中国实现了沪港通,今年将实现深港通,除了使国际投资者能够自由投资国内的股票债券,国内的投资者也可以投资国外的股票债券,方便程度以及投资者权益方面也应得到更高程度的保护。

在发行方面,周小川称,不管是股票发行者还是债券发行者,他们也会获得更大的自由度,将来境外发行者可以选择在境内发行,境内发行者也可以考虑在境外发行。他们选择的币种可以是可兑换货币,也可以是人民币。

?????? 第三,对《外汇管理条例》进行新一轮修改。此次修改将考虑实现资本项目可兑换、人民币变成自由使用货币的要求。

?????? 周小川还提到,在新常态下会考虑进一步加大资本市场发展的力度,同时也要考虑货币政策稳健的程度,要使得杠杆率过去不断抬升的现象,逐步得到改善;使得在新常态的经济情况下,货币政策始终保持稳健。

?????? “新常态下的货币政策,一方面要支持经济增长,另一方面也要促进结构改革。太过宽松的政策,对于结构改革可能是不利的。”他表示。

?????? 此前,央行两度降息,一次全面降准,还采用了一些新的流动性管理以及信贷总量管理工具,周小川坦言,这些做法让外界质疑中国是否正在转向宽松的货币政策。

?????? 但他认为,央行希望流动性管理的工具更多元化,既能够对短期流动性市场产生影响,也会使用一些中长期的流动性管理工具。

?????? “我们仍旧选择是稳健的货币政策。”周小川说,尽管使用了多种工具,但将这些工具的数额加总,总量相对于中国现有的GDP规模来说并不明显。

?????? 他提到,整个社会信贷的扩张总量应该比名义GDP扩张总量可能略高2—3个百分点,根据中国传统的经验数据来看,这种量的掌握是比较稳健的,也大幅度的低于经济刺激计划期间的扩张的幅度。

?????? 当有媒体问他有没有什么退休的计划时,周小川回答,现在还没有具体的信息和想法,“还有待观察。”

?????? 与周小川共同参加中国发展高层论坛的还有国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德。在谈到美联储加息对新兴市场的影响是,她表示,美联储加息时点、力度、速度等可能造成的溢出效应会影响中国和其他新兴经济体,中国出口部门肯定会受影响。

?????? 针对SDR的问题,她指出,“目前还有很多条件需要谈判,IMF会积极配合中国当局,如果符合条件的话,我们会考虑将人民币纳入特别提款权的篮子。”

?????? 周小川则称,尽管IMF并没有明确说加入SDR的货币是资本项目可兑换的货币,但是大体来讲逻辑关系也是接近的。

?????? 此外,拉加德还强调,IMF欢迎亚投行的成立,愿意与亚投行合作,合作空间更大,竞争应该比较少。