?????? 博鳌亚洲论坛2015年年会于3月26日至29日在海南博鳌召开，年会围绕“亚洲新未来：迈向命运共同体”主题设置了宏观经济、区域合作、产业转型、技术创新、政治安全、社会民生等6大领域议题。全国人大常委会财经委副主任委员、清华大学五道口欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网学院院长吴晓灵昨日在分论坛上发言称，农村普惠欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网需要几个保障，一是将农民组织起来对接国家科技人员，而科技人员凭借技术入干股，帮助农民提升科技水平；二是在没有抵押的情况下设立互保基金；三是政府必须要有农业政策保险。

?????? 吴晓灵表示，农村唯一的出路必须是走农民集约化生产，在现行的土地制度下，走农场道路不太可能。农民合作经济是中国农村走向集约化非常重要的一步。

?????? 对于农村集约化经营的方式，除了建立农业保险外，吴晓灵还提出两点建议：一是科技人员拥有技术干股。科技人员在做技术推广的过程当中，在合作社里可以有技术干股，同时把组织起来的农民对接国家科技队伍，这样才能提升科技水平；二是成立农村信用互助社和互保基金。通过相互评分了解每一个农户的信用程度，从而减少征信成本。对于抵押而言，农户各自出钱成立互保基金，银行可以把互保基金作为评判贷款的指标。

?????? “如果给各种农产品上了保险之后，信贷就敢跟上了，有了互保基金、政府政策保险，再有农民的互助、科技的翅膀，我认为中国农业的技术水平能够提高。这是一个制度和政策体系。”吴晓灵表示。

?????? 今年的中央一号文件明确指出，“推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。”同时，要“积极探索新型农村合作欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网发展的有效途径，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点，落实地方政府监管责任。”“当前我国农村建设主要面临两大问题，一是农民缺乏有效的自主性组织；二是农村缺乏自主性欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网支持。”中国乡建院院长李昌平此前在接受《证券日报》记者采访时表示，组织农民最有效的办法是在村社内部以内置欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网的方式重新组建农民组织“资金互助社”，通过内置欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网把农民重新组织起来，让农村组织变得有力量。如此一来，农民在村社的成员权才可以实现抵押贷款，农户的土地承包权才能够实现抵押贷款，农民的信用及自主发展权就获得了极大的提升。

?????? 此外，针对农村融资难的问题，吴晓灵认为，央行在解决融资难、融资贵的问题上，解决的是总量头寸问题，也可以有针对性地对一些欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网机构适当地提供比较多的头寸。但是银行的贷款怎么样能够很好有效地分布到社会当中去，以及能够降低利率，这是一个货币政策传导的机制问题。