今年6月以来中国经济有向好的趋势，改革稳步推进，产业结构调整出现积极变化。但各部门也清醒看到经济还面临下行压力，国际形势的复杂多变也对中国经济未来发展环境有不利影响。在当前复杂环境下，如果坚持市场改革的取向，向改革要动力、要红利，中国经济今后是能够平稳发展的。我重点谈三点建议。

第一，切实落实各项为企业减负的政策措施，让企业的活力得到真正释放。从我对一些企业的调研来看，总体上他们对中央的改革很有信心，大家认为中央的政策非常好，但是企业没有切实感受到，政策措施效果没有落到他们身上。建议应督导把中央下放的权力落实到各个地方，向社会明示下放事项的办事程序和时限。现在很多时候是不受理，不作为，这对经济的伤害很大。

第二，要加快发展多层次欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网市场，降低企业融资成本。现在大家都说融资成本比较高，一方面资金多，一方面融资成本高。如何降低融资成本？一是以投资者适当性原则来划分市场，管住小额投资者参与的市场，放开合格投资人参与的市场，给市场更多的活力。一个最具体的措施，是让证监会鼓励发展券商柜台私募债券的区域性市场。因为现在放松信贷没有太大余地，如果继续靠放松信贷来托经济，会带来通货膨胀的压力，但是搞活直接融资却完全可以。深圳前海的股权市场搞了中小企业私募债的发行，即200人以下的面向机构投资人的中小企业的私募债，利率是9%左右，如果中小企业能够拿到9%左右利率，就比在民间拿15%以上的利率好得多。希望能够在券商的柜台上，为当地知根知底的中小企业发行债券，这样既能扶持一大批中小企业，又能给想投资的人以渠道，但是这种产品必须是面向合格投资人。我建议应允许券商在柜台上发行面对合格投资人的中小企业私募债券。

二是完善资产证券化市场。资产证券化，特别是信贷资产证券化，最适合的基础资产是住房抵押贷款，收益稳定，标准化程度比较高，比较好管理。而且如果把住房信贷证券化以后，可以腾出信贷比例来给住房抵押贷款。因为现在住房信贷市场有风险，银行都在控制住房抵押贷款占信贷总量的比重。我们现在的资产证券化有一个误区，总是把小额消费贷款和小贷公司的贷款来证券化，其实这些产品都是短期的，尽管现在看起来资产质量没有什么太大的问题，但都是不太稳定的资产品种。路桥的收费，住房按揭贷款，成熟的物业租金，这些都是证券化比较好的资产，建议鼓励用住房抵押贷款来作资产证券化。

三是要把货币市场和资本市场分开，要很好地发展货币市场，以更好地培育政策目标利率。发展多层次欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网市场，要把货币市场和资本市场作适当的分离。货币市场更主要的是机构间的市场，一般的个人和企业要进行短期头寸融通的话，可以在欧洲杯外围竞猜_欧洲杯盘口-投注|官网机构进行。

四是降低融资成本，还要改进贷款发放方式。中小企业融资成本比较高，除了影子银行拉长了融资链，提高了融资成本以外，贷款提款方式对企业来说也是加重负担的。我听企业说，比如贷一个亿的钱，很可能就要求企业存在那里一、两千万不能动，其他钱才能花，成本比较高，所以是不是能够改进贷款方式。

第三，稳定房地产预期，维护市场平稳过渡。房地产市场像过去那样不理性发展已不可能，具体建议，一是分类公布城市房地产的供销情况，稳定预期。数据显示当前70%-80%的城市住房销售在24个月内就能消化掉，供需基本平衡，这种信号应该发出去，这样有利于大家理性看待市场。二是适当宣传房地产税收制定的取向，合理引导消费。三是要加快房地产的联网。四是要用财政税收抵扣的方法来帮助首套购房者购房，减少商业银行的压力。五是住建部是否能够让各地放开144平方米以上的全价购房，这样有助于缓解市场资金供应链。